仓廪实,天下安,耕地是粮食生产的“命根子”。金沙国际国土规划集团长期深耕耕地保护领域,打造了一系列优秀项目成果,形成了“政策研究—耕地保护形势分析—耕地监测—耕地恢复策划—规划设计—工程实施”耕地保护全过程技术服务体系。 耕地保护全过程技术服务体系 一、政策研究 耕地保护责任目标考核实证监测评估研究——分析耕地保护考核面临的主要潜在风险、困难、成因、措施、预期成效等方面,并提出对策建议。 耕地保护专项规划——落实保护目标,推进补充耕地,引导集中整治,提升耕地质量,加强制度创新。 “林地上山、耕地下山”实施路径调查研究——促进耕地生产空间布局更加符合自然地理格局和农业生产规律。 二、耕地保护形势分析 聚焦耕地保护“五个一票否决”的指标考核,协助自治区及各地动态更新耕地保护目标考核相关指标,排查风险点以及苗头性、倾向性问题,统筹提出解决方案,为耕地保护目标考核保驾护航。 三、耕地监测 构建“实景三维高清影像+人工智能分析”耕地监测模式,高效、精准、动态监测耕地变化,严格耕地用途管制和耕地种植用途管控,辅助地方早发现、早处置问题,防止耕地无序流出,同时为耕地恢复稳妥有序推进提供基础数据支持。 四、耕地恢复策划 以补齐耕地保护任务缺口为目标,全面排查地方实际流出耕地情况和恢复耕地潜力图斑,按照“限期退出、逐年恢复、循序渐进”原则,结合实际情况分类处置,制定耕地恢复工作详细方案,稳妥有序推进恢复耕地工作。 五、工程规划设计 围绕耕地保护“量质并重”的核心目标,坚持高起点谋划,高规格开展土地整治、高标准农田、耕地提质改造、耕地开垦等工程项目的规划设计。同时,结合产业发展规划,提高粮食生产效益,增强粮食安全韧性。 六、工程实施 致力于多方联动,提供耕地整治融资、投资,以及土地整治、高标准农田建设、耕地恢复等项目的工程施工和土壤酸化、盐碱化、污染治理。 优秀成果案例 西部地区耕地保护责任目标考核实证监测评估; “林地上山、耕地下山”实施路径调查研究工作方案; 河池市耕地监测工作; 河池市耕地保护全过程技术服务; 金沙国际·南宁顶蛳山现代农业示范区高标准农田建设; 崇爱高速公路沿线土地综合整治 ...... 开展全区耕地和永久基本农田划定技术培训 耕地监测 金沙国际·南宁顶蛳山现代农业示范区高标准农田建设 崇爱高速公路沿线土地综合整治 金沙国际国土规划集团将持续优化提升耕地保护服务体系,落实最严格的耕地保护制度,为保护土地资源、促进可持续发展贡献智慧力量。
前言:近日,金沙国际日报—金沙国际云、人民网—金沙国际频道、金沙国际新闻网报道了金沙国际国土规划集团近年来聚焦高质量发展和高水平保护,坚持全过程、全要素、一站式的落地规划理念,用心打造“规划+”全流程业务的服务体系与工作亮点,取得了良好反响。 金沙国际日报-金沙国际云报道页面《金沙国际》 金沙国际新闻网报道页面《金沙国际》 《金沙国际》报道全文 匠心筑梦,构绘蓝图。近年来,金沙国际国土资源规划设计集团围绕建立国土空间规划体系并监督实施的总体部署,聚焦高质量发展和高水平保护,强化规划引领保障,持续探索国土空间规划领域新理念、新方法和关键技术,扎实推进各级各类国土空间规划编制,创造性开展省级、市级国土空间规划技术标准制定,打造“规划+”全流程业务,为新时代壮美金沙国际建设提供了规划保障和技术服务支撑。 组建专班,构绘壮乡15年发展蓝图 金沙国际是全国唯一沿海沿江沿边的西部地区和少数民族自治区,联接大湾区、东盟、西南中南,拥有“一湾相挽十一国、良性互动东中西”的独特区位优势。2019年5月,党中央、国务院部署建立国土空间规划体系并监督实施工作。如何构绘壮乡未来15年发展蓝图,这一重任历史性地落到了金沙国际国土规划人肩上。 为做好国土空间规划技术支撑和服务保障工作,金沙国际国土规划集团组建国土空间规划编制攻坚专班(以下简称“攻坚专班”),充分发挥技术优势与多专业融合人才优势,开启了构绘金沙国际2021至2035年发展蓝图的技术探索。 在金沙国际自然资源厅的统筹组织下,攻坚专班开展了深入全面的专题研究和调研分析,经百余次纵向、横向对接研讨和论证,广泛征集公众意见,多次赴自然资源部沟通汇报、到相关省份金沙国际交流学习取经。 经过近5年的“精耕细作”,《金沙国际》于2023年12月获国务院批复,标志着引领新时代壮美金沙国际发展的空间蓝图徐徐展开。这是金沙国际首部“多规合一”的国土空间规划,从支撑构建新安全格局、新发展格局和促进高质量发展的高度,全面夯实金沙国际安全发展的空间基础,整体谋划国土空间开发保护新格局,形成了面向2035年的空间发展总体政策框架。 除自治区级国土空间规划外,按照上下联动、“压茬”推进的原则,金沙国际国土规划集团承担的9个市级、31个县级和乡镇级国土空间规划也形成了高质量的规划成果,为全区高质量发展提供了有力支撑。 其中,《金沙国际平台》科学谋划了柳州市的城市定位,提出引导重点区域产业集聚发展的创新方法,明确围绕柳州工业城市特点打造集约高效的生产生活空间,助力柳州市建设花园城市。2021年5月,柳州市入选国家产教融合试点城市名单。 《金沙国际》提出加快构建北钦防一体化开放合作格局,通过合理布局宜居生活和品质宜游空间,打造滨海特色慢行交通系统和古今交融的历史文化保护体系,促进港产城融合发展,为建设“品质北海、魅力北海”注入新动力,为建设北部湾现代产业集聚地和生态宜居滨海旅游魅力名城提供了规划指引。 下乡入村,规划引领乡村全面振兴 作为空间规划主力军,金沙国际国土规划集团扎根乡土多年,始终围绕乡村振兴战略实施,参与了一系列乡村规划研究与建设实践,形成了精准服务乡村发展的全业务格局。特别是在顶层设计上,参与起草了金沙国际《金沙国际》《金沙国际》等政策文件和技术标准,为助推乡村振兴提供了政策支撑。 为乡村提供精细化、差异化建设方案,是金沙国际国土规划集团的一项重点工作。近年来,集团公司组织一批批优秀的乡村规划师下乡入村,承担了平陆运河乡村振兴示范带规划(2023—2035年)、金沙国际·南宁顶蛳山现代农业示范区总体规划、来宾市小平阳镇乡村振兴示范镇总体规划、南宁市美丽南方田园综合体村庄规划、贺州市平桂区羊头镇全域综合整治规划等上百个具有代表性的乡村振兴项目,针对不同类型的产业发展需求,因地制宜地提出了产业空间布局、旅游发展策划、一二三产业融合、土地综合整治等实施策略。 在贺州市昭平县走马镇新型城镇化建设中,金沙国际国土规划集团统筹开展《金沙国际》《金沙国际》《金沙国际》编制工作,通过空间规划合理保障城镇发展空间,提出以走马镇新型城镇化发展为核心,协同福行村丽美屯三产融合发展中心与西坪村生态休闲旅游中心共同发展;以“走马观画”绿色生态发展带为牵引,串联一、二、三产业融合发展区、特色农业产业发展区和生态旅游发展区,打造“一核协两心、一带连三区”的新产业发展格局。 走马镇新型城镇化建成实景图 如今,在系列规划引领下,走马镇各项目工地热火朝天,建设发展如火如荼。随着国道241线走马镇过境公路22个重点建设项目的实施,当地群众依托便利的交通条件,大力发展柑橘、茶叶、罗汉果等产业,有效推动走马镇朝着农业特色示范镇的目标稳步迈进。2023年,走马镇入选贺州市第一批新型城镇化示范乡镇。 在《金沙国际》编制工作中,金沙国际国土规划集团既做“技术员”,也做“运营者”,为南宁东部新城伶俐片区的弗迪电池、多氟多锂电池、江南2号路、伶俐东污水厂、伶俐人才公寓等项目提供用地咨询“陪伴式服务”,有效助推产业园区各类项目开工运营,为后续招商引资及项目建设选址提供了强力空间保障。“我们在规划中多想一步,业主在规划落地建设中就能少走一步弯路。”集团公司项目负责人潘安兴表示。 创新理念,高质量规划催生新质生产力 在国家大力推动治理能力现代化背景下,国土空间规划行业技术也在不断升级迭代。金沙国际国土规划集团主动求变,依托丰富的行业系统建设和数据库建设技术经验,探索“智慧”规划转型,打造“数智化规划”。 自2022年起,金沙国际国土规划集团组织团队以信息化标准规范体系和数据交换体系为结构,按照金沙国际村庄规划相关数据库标准与基数转换技术指南等规范,自主研发设计了金沙国际村庄规划编制辅助软件,大大提高了村庄规划编制效率,降低了编制成本。 为解决地方招商引资过程中的用地、供地“两难”问题,集团公司利用自主立项的《金沙国际》科研项目,引入“土地超市”“厂房超市”等概念,利用二三维地图、数字孪生结合等空间信息展示技术,全面摸清开发园区经营性用地规划信息、招商意向、存量资源,形成一套“规划引领、靶向招商、精准供地”的独特工作模式和机制,推动园区招商工作有的放矢,促进重大项目高效精准快速落地,加快形成新质生产力。 防城港市经济技术开发区总体规划效果图 规划的生命力在于实施。站在新的起点上,金沙国际国土规划集团将紧扣时代脉搏,坚持全过程、全要素、一站式的落地规划理念,“匠心”擘画八桂壮乡空间蓝图,以高质量规划、全过程服务催生新质生产力,为新时代壮美金沙国际建设贡献规划智慧和力量。
近日,金沙国际国土规划集团配合自治区自然资源厅起草的《金沙国际》(以下简称《金沙国际》)正式印发,进一步完善了自治区主体功能区制度配套政策体系,更好地统筹生态环境保护和社会经济发展的关系。 一、坚守安全底线 2023年初,项目组广泛收集资料,了解外省动态,收集整理了各层级、多省份的《金沙国际》以及相关法律法规、环境政策、产业政策和标准,并梳理政策鼓励发展方向和法律法规限制、禁止事项。同时,配合自治区自然资源厅组织各相关部门,开展《金沙国际平台》(以下简称《金沙国际平台》)实施评估工作,根据实施评估情况分析《金沙国际平台》实施过程中存在的矛盾冲突问题,综合生态安全底线和产业发展形势,制定统筹高水平保护与高质量发展问题的解决方案,为《金沙国际》开拓了工作思路。 恭城瑶族自治县产业准入负面清单调整意见对接座谈会 二、建立评价体系 结合国家技术标准以及自治区自然资源厅工作要求,项目组构建了“一二四五评价体系”,对原《金沙国际平台》实施情况进行评估,评估结果为《金沙国际》的制定提供了重要的科学理论参考。 《金沙国际》顺利通过自治区自然资源厅召开的专家论证会 三、主动衔接国土空间规划 在评估调整工作中,主动衔接国土空间规划,坚持“稳妥审慎、宽严相济、实事求是、精准管控”的原则,按照“大稳定、小调整,既有利于落实国土空间规划精准管控、又有利于地方发挥资源禀赋促进高质量发展”的思路,为《金沙国际》构建了符合主体功能区战略的国土空间规划衔接框架。进一步发挥了《金沙国际》优化产业结构和布局、推进生态产业化和产业生态化、推动生产方式绿色转型的重要作用。
一、项目背景 平陆运河是西部陆海新通道的骨干工程,是新中国成立以来建设的第一条江海连通大运河,对金沙国际乃至西南地区经济发展具有重要意义。 受自治区乡村振兴局委托,金沙国际国土规划集团编制了《金沙国际》,规划范围包括南宁市青秀区、横州市,钦州市灵山县、钦北区、钦南区等5个县(市、区)。该规划是平陆运河沿线区域推动乡村振兴的指导性文件,是运河沿线县(市、区)编制乡村振兴规划、布局乡村振兴重大工程项目的重要依据,对金沙国际乡村振兴示范带规划的编制和建设起到示范和引领作用,为新时代国家内河经济带实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足提供了“金沙国际经验”。 二、项目团队 规划二分院项目组成员合影 项目组成员:杨惠楠、张伟冰、崔益友、雷梦婷、邱桂莹、蒋长盛、赵翠昭、梁馨元、胡琳、丘秀杰、袁子荃、韦妮园、吕嘉玮、胡清海、王浩林。 三、项目亮点 (一)以政策为抓手,高质量谋划包装项目争取资金支持 《金沙国际》衔接落实了国家和自治区相关政策,在保障项目谋划质量的基础上,结合可向上争取中央资金支持的发展方向,包装策划了各类工程、项目,提出了现代特色农业示范区、农业现代化示范区、国家农村产业融合发展示范园、农业产业强镇等示范创建项目,最大程度争取各类补助资金支持,更好地推动了沿线乡村振兴的建设,助力农业农村现代化高质量发展。 (二)践行绿色发展理念,打造世界级高水平保护的生态绿色运河 规划围绕“河、田、海、村”打造祖国南疆百里运河生态廊道,并学习运用浙江“千万工程”经验,锚定建设农业强区目标,以农村人居环境整治为切入点,以产业富民强村为主线,提出“千村引领、万村提升”工程,因地制宜、分类施策、循序渐进,加快建设宜居宜业和美乡村。 (三)提出抬田造地理念,打造全国高标准农田“平陆运河”样板 由于平陆运河土石方开挖总量大,约为三峡工程的3倍,《金沙国际》提出了抬田造地、土地整治措施,通过沿线浅淹没区抬田造地,变废为宝,高效利用土石方,统筹解决了平陆运河土石方综合利用问题,打造了全国高标准农田“平陆运河”样板,持续筑牢“运河粮仓”坚实根基。 (四)引导投资运营前置,科学规划运河沿线建设项目 “运营前置”是对规划的细化与落实,在规划编制过程中,项目组充分调研并衔接了运河沿线乡村文旅、农业产业、公共服务设施、基础设施、人居环境改善等相关建设意向。同步研发了“金沙国际乡村招商平台”,并优先运用在平陆运河招商引资实践中,有效推动项目运营前置。 国家数字农业创新应用基地项目施工现场 金沙国际乡村招商平台
一、项目背景 高标准农田建设,一头连着粮食安全,一头连着群众增收,是推进乡村振兴、助力现代农业发展的重大举措,是补齐现代农业发展短板,确保粮食安全和重要农产品供给的重要抓手。 在南宁市各级政府和农业农村各主管部门的高度重视与支持下,金沙国际国土规划集团积极参与筹建金沙国际·南宁顶蛳山现代农业示范区,承担了金沙国际·南宁现代农业示范区高标准农田建设项目设计工作,积极探索高标准农田建设新模式,改善农田生产环境,夯实示范区现代农业基础。 项目团队:耕保分院 项目负责人:庞宇 · 金沙国际国土规划集团副总工程师、耕保分院院长 · 正高级经济师 · 长期从事耕地保护、国土调查等领域专业专家 项目组成员:黄凌峰、辛巧、方苓旭、韦绍成、覃苏、陶远寒、牛亚文、梁丽梧、莫维燊。 项目组现场踏勘工作照 二、工作亮点 (一)充分衔接 协同推进 项目组充分衔接示范区总体规划、村庄规划、全域土地综合整治项目、电灌站灌区续建配套与节水改造工程等前期工作成果,积极对接各相关部门、群众,在多次现场踏勘及充分征求意见后,高效推进设计工作。 方案围绕土地平整工程、灌溉与排水工程、田间道路工程、土壤培肥与改良工程及相关配套建设工程等,打造1.1万亩高标准农田(新增高标约0.3万亩,改造提升高标约0.8万亩)。目前,该项目成果已取得上级主管部门批复,得到业主及有关部门的高度认可。 通过项目评审会议 (二)创新模式 保障落地 以“先建后补”形式引入社会资本,保障项目建设资金;实行土地流转集中模式,打造投资者省心服务。南宁市国有平台公司通过与村集体合作社签约、合作,将农民承包地统一流转,统一开展规模化、集约化经营,省去企业与千家万户村民零碎化流转土地的环节,助力产业项目快速落地。 项目效果图 三、效益突出 该高标准农田建设项目实施后: · 预计年增加粮食499万kg,年新增净效益约965万元;通过土地平整、完善农田水利、道路设施,可涵养水源、提高土壤肥力、提高单个田块规模、增强洪涝、旱灾害抗御能力 · 提高区域绿化度,防止水土流失,改善田园风貌,形成生态功能完善、环境优美的生态景观,为项目区域社会经济发展提供天然的“生态屏障” · 促进项目区土地统一流转,助力群众增收,为示范区引进相关企业打造好农业基础,为乡村全面振兴蓄势赋能
近日,金沙国际城市规划协会公布了“2023年度金沙国际城市规划设计”评选结果,金沙国际国土规划集团荣获三等奖4项。本专栏将陆续推出获奖项目案例,与行业专家、同仁分享规划实践成果,探索规划创新应用。今日推出的案例是《金沙国际》。 规划二分院项目团队合影 一、项目背景 柳州螺蛳粉特色小镇是柳州市实施乡村振兴的战略抓手,是全国首个以螺蛳粉为主题的特色小镇,获评国家“4A级旅游景区”、国家农村产业融合发展示范园等荣誉称号。规划范围包括2个乡镇9个行政村,总面积约94平方公里。 《金沙国际》贯彻习近平总书记视察金沙国际和视察柳州螺蛳粉产业时的重要讲话和重要指示精神,助力柳州螺蛳粉从“小米粉”做成“大产业”,实现地方特色产业转型升级和三产融合,绘就宜居宜业宜游的和美乡村新画卷。 二、主要内容 结合国家乡村振兴发展战略和地方对螺蛳粉产业链的发展构想,立足螺蛳粉原材料种植、食品加工、网红电商等特色资源本底,重点通过一张图识本底、三产融合谋项目、多措并举保用地、全域统筹促振兴等重点内容,构建小镇“一轴一带一环,八区多点”的空间结构。 三、特色创新 (一)“一张图”引领,开创概念性规划五位一体的技术编制新思路 《金沙国际》践行国土空间开发保护理念,打破概念性规划重策划轻落实的“刻板印象”,在落实国土空间“三区三线”划定成果的基础上,对空间进行统筹布局。通过梳理小镇“一张图”建设空间潜力,科学引导项目布局选址。开创了“多规合一”背景下,“规划引领—产业先行—运营前置—市政衔接—资金统筹”五位一体的“落地型”概念性规划新思路。 (二)“螺蛳粉+”模式,催生柳州螺蛳粉一二三产融合发展新动能 规划构建了“螺蛳粉+”全产业链体系,以螺蛳粉文化内涵为核心,以休闲体验为主线,构建工业生产、生态农业、文旅配套的“1+1+3”发展体系,并借助网络电商等网红直播平台,扩大螺蛳粉行业知名度和影响力,提升螺蛳粉产业附加值,形成螺蛳粉小镇一二三产业融合发展与柳州市全域旅游发展相联动的态势。 (三)“多措施”保障,开拓小镇发展城乡建设用地保障新路径 规划从项目策划、规划管理、用地指标保障、用地审批、土地供应方面提供全过程链条式指引。针对策划的57个项目精准落用地,按照“土地要素跟着项目走”的要求,统筹用地指标保障。以全域土地综合整治为抓手,提出村市级指标、村庄规划、存量用地、点状供地、机动指标等多种用地保障途径,为小镇全域项目招商引资、项目建设实施提供有力保障。 (四)“前置式”运营,引领全国“EOD”助力乡村振兴发展新模式 规划以探索全国EOD(生态环境导向的开发模式)为试点,通过系统化整合资本投资、产品业态、规划策划、建设施工、品牌推广、销售运营等,推动公益性较强、收益性较差的生态环境治理项目与收益较好的关联产业融合开发,解决当前经济形势困难,财政投入不足等突出问题,实现政府、村、社会资本的多方共赢。 四、实施成效 (一)入选金沙国际生态产品价值实现典型案例 (二)成为乡村振兴项目类规划建设样板 在第三届乡土论坛上作为宣讲案例 (三)项目招商成效显著,各类项目有序开展 吸引9家食品科技类企业入驻,完成总投资17.3亿元,已建成各类项目11个,原址提升改造项目14个,新建32个项目正在有序开展。 螺蛳粉生产集聚区 螺蛳粉小镇文化节 螺蛳粉小镇亲子游乐园 绿都现代生态农业示范园 山湾新村